Sözsüz komite, Alexander I ve "Genç Arkadaşlar Çemberi" kulübünün bir parçası olan ortakları tarafından oluşturuldu (V. P Kochubei, N. N. Novosiltsev, P. A. Stroganov, N. A. Chartorysky) 24 Haziran (6 Temmuz) 1801 yılı. Gayri resmi bir yüksek danışma organıydı.
Vazgeçilmez Konsey'deki başarısızlıklardan sonra, İskender sadece arkadaşlarına güvenmeye karar verdim. Gizli komite resmi olarak bir devlet organı değildi, ancak Rusya'daki reform konularını tartıştı. Komitedeki önemli tartışmalardan biri köylü sorununun ele alınmasıydı. Ayrıca tüccarlara ve burjuvalara mülk olarak toprak satın alma hakkı verildi.
20 Şubat 1803'te "özgür çiftçiler hakkında" ünlü kararname imzalandı. Soylular artık serfleri serbest bırakma ve onlara belirli bir fidyeye ek olarak toprak verme hakkından vazgeçtiler. Bu kararname, devletin "köylülerin kurtuluşu" için olduğu anlamına gelse de, I. İskender'in saltanatı sırasında, toplam serf sayısının% 0,5'inden fazlası serbest bırakılmadı. Bazı soruları ertelediler. Böylece, serfliği ortadan kaldırma ve soyluların serflerden satılık arazileri olmadan vazgeçmelerini yasaklama projesi reddedildi.
Tartışmalarının bazı noktaları Gizli Komite üyeleri tarafından uygulanmadı. Örneğin, Senato'yu yeniden yapılandırma kararını reddettiler ve bunun sonucunda yürütme ve yasama yetkisine sahip olacaktı. 8 Eylül 1802'de tüm kolejler bakanlıklara devredildi. Sekiz bakanlığın kurulması devletin gelişmesinde yeni bir adımdı. Bakanlığın herhangi bir yargı işlevi olmamasına rağmen, bugün hala varlığını sürdürmektedir.
1804'te "özgür düşünme" hakkında bir kararname kabul edildi, ardından düşünme ve yazma özgürlüğüne daha sadık hale geldiler.
Eğitimde de reformlar yapıldı. Artık üniversitelerin kendi özerklikleri vardı, başlangıçta anlamsızlığa ve ücretsiz eğitim olanağına bağlı kaldılar.
1803 yılının sonuna kadar Gizli Komite toplantıları kalıcıydı. 1804'ten itibaren komite daha az toplanmaya başladı ve daha sonra tamamen ortadan kalktı. Alexander 1 gücünü güçlendirdi ve artık danışmanlara ihtiyaç duymadı. Daha sonra, gizli komite üyeleri üst düzey görevlere başladı. Rusya hiçbir zaman anayasal bir devlet olmadı.
